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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制的意見(jiàn)》

 
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)!兑庖(jiàn)》旨在更好發(fā)揮專(zhuān)項債券強基礎、補短板、惠民生、擴投資等積極作用,提出7方面17項舉措。
     一是擴大專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍。實(shí)行專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理,未納入“負面清單”的項目均可申請專(zhuān)項債券資金;在專(zhuān)項債券用作項目資本金范圍方面實(shí)行“正面清單”管理,提高用作項目資本金的比例,以省份為單位,可用作項目資本金的專(zhuān)項債券規模上限由該省份用于項目建設專(zhuān)項債券規模的25%提高至30%。二是完善專(zhuān)項債券項目預算平衡。優(yōu)化專(zhuān)項債券額度分配,做好項目融資收益平衡,確保專(zhuān)項債券實(shí)現省內各市、縣區域平衡,嚴防專(zhuān)項債券償還風(fēng)險。完善專(zhuān)項債券項目“一案兩書(shū)”制度。三是優(yōu)化專(zhuān)項債券項目審核和管理機制。開(kāi)展專(zhuān)項債券項目“自審自發(fā)”試點(diǎn),在10個(gè)省份以及雄安新區下放項目審核權限,省級政府審核批準本地區項目清單。打通在建項目續發(fā)專(zhuān)項債券“綠色通道”。建立“常態(tài)化申報、按季度審核”的項目申報審核機制。四是加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用。  加快專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度,加快專(zhuān)項債券資金使用和項目建設進(jìn)度,加強專(zhuān)項債券資金使用監管。五是強化專(zhuān)項債券全流程管理。加強專(zhuān)項債券項目資產(chǎn)管理,分類(lèi)管理存量項目資產(chǎn),規范新增項目資產(chǎn)核算。建立專(zhuān)項債券償債備付金制度,抓好項目收入征繳工作。對收入較好的項目支持提前償還債券本金。六是加強專(zhuān)項債券監督問(wèn)責。加大監督問(wèn)責力度,嚴肅持續抓好問(wèn)題整改工作,加強審計監督,依法接受人大監督。七是強化保障措施。加強組織實(shí)施,形成工作合力。開(kāi)展政策實(shí)施動(dòng)態(tài)評估,提高政策實(shí)施效能。
    《意見(jiàn)》強調,各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府要落實(shí)主體責任,健全本地區專(zhuān)項債券管理工作機制,管好用好專(zhuān)項債券資金,采取有力措施,抓好專(zhuān)項債券管理工作具體組織實(shí)施。


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